Acciones necesarias para implementar la modificación de los instrumentos de ordenamiento territorial, que necesitan ser identificadas por ciudadanos y aplicadas por los alcaldes de municipios colombianos.

Colombia tiene la meta de conectar el 70% del país antes de finalizar agosto del 2022, un objetivo que ha tomado más fuerza durante la pandemia y que ha demostrado que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), traen consigo una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos.

Estar conectados a telefonía e internet, en la modalidad fija y móvil, permiten acceder a una gran cantidad de bienes y servicios que años atrás eran impensables. Igualmente, abren la puerta a nuevas oportunidades de negocios y a potencializar la competitividad de los ya existentes.

Los gremios que representan los agentes que realizan el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, reportaron que los tiempos de aprobación para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en las capitales para 2021, en los casos en los que se requiere permisos son los siguientes: 

• 12.5% de las ciudades (4 capitales) entre 2 a 4 meses.
• 28% de las ciudades (9 capitales) entre 4 a 6 meses.
• 41% de las ciudades (13 capitales) más de 6 meses.
• No se cuenta con datos de 6 capitales.

Tipos de barreras normativas 

Al investigar las barreras que impiden el despliegue de redes de telecomunicaciones en Colombia, el Estado ha establecido dos clases, divididas de esta forma porque permite poder hacer una identificación más clara y lograr un proceder más efectivo:

• Barreras de ubicación: restringen o prohíben la ubicación o instalación de elementos de infraestructura, redes o equipos en un determinado espacio determinado de manera tal que se dificulta o impide la prestación eficiente del servicio.
• Barreras de actividad: restringen o prohíben el desarrollo de una actividad comercial o técnica relacionada con la prestación de servicios de telecomunicaciones de manera tal que se dificulta o impide la prestación eficiente del servicio.

El Artículo 193 – Ley 1753/2015 decreta el siguiente paso a paso

Es la manera que ciudadanos, mandatarios y entidades de orden nacional, pueden crear la sinergia necesaria para que se avance en la identificación y desmonte de las barreras, y llevar conectividad a todos los municipios de Colombia. 

1. Cualquier persona natural o jurídica: identificar los obstáculos al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
2. Cualquier persona natural o jurídica: solicitar a la CRC el respectivo concepto de barreras. 
3. CRC: constatar la existencia de barreras al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones. 
4. CRC: si existen barreras informar a la administración con sus respectivas recomendaciones para removerlas. 
5. Entidad territorial: informar a la CRC las medidas a tomar para remover las barreras evidenciadas.
6. Entidad territorial: en caso de considerar que no existen barreras, el alcalde podrá solicitar a la CRC acreditación de inexistencia de barreras al despliegue. 
7. CRC: constatar la existencia de barreras al despliegue, teniendo en cuenta que al no evidenciar barreras se expide acreditación y se pasa al paso 8. Si se evidencian barreras se expide el concepto del paso 4.
8. Entidad territorial: una vez cuente con la acreditación puede solicitar al MinTIC la inclusión en el listado de municipios priorizados para beneficio de obligaciones de hacer. 
9. MinTIC: incluir en el listado de municipios priorizados para beneficios de ampliación de cobertura. 

En conclusión, al final se busca una certificación emitida por la CRC a los municipios que no tengan algún impedimento técnico o normativo para la instalación de redes e infraestructura de telecomunicaciones. Con este instrumento, el municipio puede ser incluido dentro del listado de potenciales candidatos a ser beneficiados con las obligaciones de hacer que el Ministerio puede imponer a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones móviles, para recibir instalaciones de telecomunicaciones que mejorarán su cobertura de telefonía e internet móvil.